十九大报告提到的这些战略 未来5年让你更好找工作

2017-10-30
广东扬权律师事务所的青年律师肖刚,感到一块更大的“蛋糕”正在到来。

“蛋糕”是指粤港澳大湾区。它涵盖珠三角九市与香港、澳门,系我国开放程度最高、经济活力最强的地区之一,也普遍被认为可与世界级经济区如纽约大湾区、东京大湾区比肩。十九大报告则明确提出,要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作。

生活在深圳的肖刚敏锐地察觉到,这将给青年带来更多工作机会。代理过涉港企业案件的他发现,港资企业的法律意识较强,愿意聘请律师防范和化解风险,而同时精通香港与内地法律的律师是非常少的,“随着粤港澳大湾区融合发展,会有越来越多港澳企业在深圳注册,他们拓展业务必然需要更多的内地律师,涉港澳法律服务将市场广阔”。

国家发展改革委主任何立峰十九大期间的表态,印证了他的直观感受。“未来那将成为中国经济新的增长极。”何立峰说,他们正牵头编制粤港澳大湾区发展规划,无人机、电子信息等一些原本就有合作的业态,已开始变成具体的项目正在落地。

新的产业未来还会更多,而围绕每个新产业,一系列就业岗位正在生成。例如,广东提出建设“粤港澳大湾区世界级旅游区”,还主张尽快形成一批“能够媲美百度、阿里、腾讯的基于互联网的新产业和新企业”。今年,百度已在广州布局了华南地区首个创新中心,其他一些大的互联网公司也“在广州培育更多创新企业和创新人才”。

肖刚认为,这些工作机会也对青年提出了更高的技能要求。以法律业为例,一方面,粤港澳地区对青年的吸引力将加大,“法律专业的学生可能不仅是和本地学生竞争,而是和全国甚至全球的法律人才竞争”;另一方面,随着融合的深入,企业的需求会更加分化,需要青年开发更适合港澳企业风格的法律产品。

粤港澳大湾区需要创新人才,在十九大报告提及的其他几个区域,所需人才类型各不相同。对于区域协调发展战略,报告是这样阐释的:强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展。

“这体现了国家对区域协调发展的重视,也是我们国家的现实需要。”中国区域经济学会副会长、中国宏观经济研究院研究员肖金成说,我国区域差距比较大,需要对老少边穷地区加大支持力度,对不同区域采取不同举措,建立区域协调新机制,使差距不断缩小。

他注意到了与深圳、浦东定位并列的雄安新区。在十九大报告中,它被要求“高起点规划、高标准建设”。肖金成说,雄安是被当成新的经济增长级打造的,“没有产业很难称是‘增长极’,但不是什么产业都能来,比如高耗能、高排放、高耗水的项目要拒绝,高科技产业、现代制造业、现代服务业、文化产业、旅游业,都是可以在雄安新区发展的”。

在受访学者看来,这些新产业无疑将为相关专业人才,新增大量的就业岗位。

肖金成感慨深圳的发展历程:人才聚集主要依赖发展的机会,如果有发展的机会,人才就会来,深圳过去是个小渔村,何以人才都会去?因为大家看中了发展的机遇,“人才能找到工作,家属也能找到工作,这样才能让他们安心居住下来”。

他建议,雄安可向人才提供创新的体制,以及宜居宜业的条件,“环境要好,基础设施要好,服务设施要完善”。同时,产业链条应向周边地区延伸,让小城市、小城镇都有机会发展,否则,一是实现不了京津冀协同发展的目标,二是本身会对雄安起到负面影响。

除了与区域发展相关的战略,更多战略也在十九大报告中被提及,例如,涉及中国近半农业人口的乡村振兴战略,此外还包括科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。

苏州大学农业经济管理学副教授徐文华注意到了乡村振兴战略。在他看来,与乡村相关的产业很多,如科研基础研究、应用研究、推广研究,农业的经营、管理、销售网络,农业机械化、水利化配套,还有农业技术服务等等。

“人才缺口应该是很大。”徐文华说,一些农村的生产经营者呈老龄化趋势,有的农村还有“农业抢财神”的情况,“抢的是哪些财神?就是农业技术人员。”

国家给出的问题解决方案,确实让青年多了就业创业的选项。2017年1月,农业部下发了《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》,而所谓新型职业农民,其特点就是以农业为职业,并且具有相应的专业技能,从事现代农业并达到相当水平。

在这份规划当中,新型职业农民被认为正成为现代农业建设的主导力量。截至2015年年底,这个群体达到1272万人,比2010年增长55%。一些新农民,就是来自中高等院校毕业,并且熟悉“互联网+”现代农业等新业态。

徐文华注意到,一些大学毕业生也在乡村创业,“做出成绩的也有,蛮多的,像养鱼的、养鸡的、种蔬菜的、种粮食的”。这些年轻人拥有专业知识,其成功路径是提高农业经营规模,将农业企业化。他认为,这种成功也激励引导年轻人到农村创业。

在科教兴国战略的背景下,未来的农业职业教育还可加强,这将是保证农业“就业增长极”的后续力量。徐文华建议,培养可分层次,对现有的劳动大军,着重培养其农业科技知识水平,对校园的各大涉农专业,可鼓励其结合各地农业生产,鼓励农学学生回归农业。

但农村就业机遇目前还未受普遍重视。受访学者分析,这与一些农村创业环境、基础设施建设以及医疗等生活条件较差有关,另一原因则来自部分人的旧观念,且城乡二元结构还有很多制度需要去完善。

下一个五年,这些障碍如能解决,更多年轻人对农村就业创业的向往,无疑能被激活。

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